北京限期3年整治大气污染等四大环境顽疾

当前要紧紧抓住广大群众关心的大气质量、污水、垃圾、违法建设等突出问题，整体规划，综合治理，突出重点，分步实施，一个战役一个战役地打，积小胜为大胜，让人民群众不断看到新的变化。——郭金龙
  新京报讯 (记者马力)昨日，市委市政府召开生态文明和城乡环境建设动员大会，集中整治大气污染、污水、垃圾、违法建设这四大城市环境“顽疾”。
  市委书记郭金龙在会上强调，北京将动员全社会力量，深入推动首都生态文明建设，让北京天更蓝、地更绿、水更净。并要求今后重点做好五个方面的工作。
  环境建设北京面临新挑战
  郭金龙强调，我们必须下决心，坚持标本兼治、综合治理、协调推进，努力使北京环境更优美、市民生活更舒适，为实现“美丽中国”的发展目标作出应有贡献。
  郭 金龙指出，北京在生态文明和城乡环境建设上，也面临一些新情况、新问题、新挑战，突出表现为：人口过快增长，机动车保有量快速增加，资源约束越来越紧，生 态环境和公共服务设施的承载能力面临严峻挑战，另外受气象条件和北京地理环境等多种因素影响，广大人民群众对空气质量和生态环境还有很多不满意的地方，期 待更大的改善。
  除“顽疾”让群众看到新变化
  郭金龙表示，今后将重点做好五个方面的工作。
  一是必须加强统筹规划和顶层设计。当前要紧紧抓住广大群众关心的大气质量、污水、垃圾、违法建设等突出问题，整体规划，综合治理，突出重点，分步实施，让人民群众不断看到新的变化。
  二是必须创新管理体制。结合行政管理体制改革，推进职能整合，推动资源共享，解决越位、错位、缺位的问题，形成管理的合力，增强履行职责的力度。
  三是必须创新投融资体制。
  四是必须依靠科技创新。
  五是必须依靠中央单位和驻京部队的大力支持。要进一步建立健全信息沟通机制、工作协调机制，共同研究解决首都生态环境建设中的重大问题。
  此外，组织部门要进一步完善干部考核评价机制，将生态环境建设作为重要的考核指标，进一步建立健全生态环境指标体系、监测体系和考核体系。纪检监察部门要加强对生态环境重大项目落实情况的监督检查，健全生态环境保护责任追究制度，对落实不力、工作不作为的要给予问责。
  ■ 部署
  污水垃圾治理 3年投约900亿
  王安顺强调，要下定决心、标本兼治，推进首都生态文明和城乡环境建设
  新京报讯 (记者马力)“全 市各区县、各部门、各单位要以‘坐不住、睡不着、吃不下’的紧迫感和责任感，确保不断取得新的明显成效。”昨天，在首都生态文明和城乡环境建设动员大会 上，市委副书记、市长王安顺强调，要下定决心、标本兼治，推进首都生态文明和城乡环境建设。未来三年北京在垃圾、污水、造林方面的投资将超过1000亿元。
  治“四大顽疾”任务限期完成
  “今年以来，受多方面因素影响，北京雾霾天气频繁发生，且多次出现持续时间超过4天的情况，引起中央高度重视和国内外广泛关注。”王安顺说。
  王安顺说，今年以来，对深化大气污染、生活垃圾、污水治理，加强城乡环境建设，推进拆违打非等进行了专题研究，分别明确了近三年的行动计划和目标要求。
  王安顺说，对三年行动计划确定的各项任务，各区县、各部门、各单位要对照职责、责任认真进行梳理，制定具体的工作计划，明确目标和要求，立下“军令状”，倒排工期，限期完成。
  环境设施跟不上是治理瓶颈
  王 安顺强调，环境设施跟不上，是当前垃圾、污水治理的主要瓶颈，环境设施落在哪个区县，就是哪个区县责无旁贷的责任，各区县要确保规划顺利实施。要在深入挖 掘现有设施潜力的同时，城乡接合部等地区不以设施不足、不到位为污染现象找借口。对于新开发建设区域，要把环境设施作为先决条件，同步规划、同步建设，不 追后账、不留遗憾。
  王安顺说，初步测算，未来三年，污水、垃圾治理需要投入资金848亿元；平原地区100万亩造林，还需要近300亿元，仅这三项，投资需求就1000多亿元。这么大的投入，须积极探索社会力量参与环境建设的有效途径。
  王安顺表示，发现问题多在基层，要建立市民举报奖励机制，鼓励广大市民直接举报身边的环境问题，使之尽早发现，及时解决。
  研究更严机动车分区分时限行
  四季度制定方案报批稿；“2013年清洁空气行动计划”新增17条措施
  新京报讯 (记者金煜)昨日，北京正式公布《北京市2013年清洁空气行动计划(含补充措施)任务分解表》。对“2013年清洁空气行动计划”新增17条措施，其中包括“研究更加严格的机动车分区分时限行”、“加大城乡接合部燃煤清洁化力度”等。
  实施空气重污染应急减排工程
  北京市副市长张工介绍，北京市将通过七大工程改善空气质量，其中包括，空气重污染应急减排工程：(空气重污染应急)纳入全市应急体系统一管理，成立专项指挥部。综合考虑污染程度和持续时间，修订应急方案，实施更加严格的应急措施。在主动参与、积极配合国家大气污染联防联控、首都经济圈战略实施过程中，加强监测联网、应急联动。
  张工表示，今年，北京市计划将大气主要污染物年均浓度平均下降2%。全市二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量和氨氮排放量同比均分别减少2%。
  将研究增加餐饮油烟排污收费项目
  昨日，北京市环保局副局长方力介绍，新的《北京市2013年清洁空气行动计划(含补充措施)任务分解表》，将此前的52条措施增加到69条措施。
  新增的17条措施，在进行的大的工程治理项目同时，注重城市精细化管理。其中主要内容包括严格治理散煤污染排放，制定本市散煤治理方案，取缔经营性燃煤，开展区县、乡镇间环境治理，取缔无照非法经营，规范生活垃圾运输和处置等方面。
  记者注意到，“研究更加严格的机动车分区分时限行”，“研究完善外地车辆在京使用的管理政策”也出现在新版措施中。
  根据进度安排，三季度末提出方案初稿，再次组织论证方案，四季度制定方案报批稿。
  此外，方力表示，北京将启动编制城市环境总体规划，还将研究增加工地扬尘、餐饮油烟等排污收费项目，研究完善外地车辆在京使用的管理政策等。